变电站维权法律及政策学习贴

饺子

听说目前已经是法治社会了，于是鄙人也赶个时髦，研究研究目前比较热闹的关于变电站维权的法律与政策问题。
话说目前已经是法制社会了（我真啰嗦 [M01] ）。。。所以维权应当以有理有节的合法方式进行。俗话说法不禁止即授权，因此在合法的范围内最大限度地维护权益，当成为现代居民（身份证上是这么写的）津津乐道之追求 [M04]

饺子

晦涩的法律讲解开始之前，先娱乐一下，看看业界鼎鼎大名的望京小区变电站维权案例。
http://news.sina.com.cn/c/2008-03-10/153015116326.shtml
写到这里突然想到，即使偶想写得晦涩大概也难，晦涩是大学问家的砖利 [M20] （这么写不知道对不对，这段时间看小区帖子多了，听说砖家也是这么写的） [M14]

linenzhi76819

学习了

linenzhi76819

http://gzbbs.soufun.com/2811052977~-1/5931633_5931633.htm

骏景广州

现在的局面已开始变得向反面给人利用了 [M09] [M09]

饺子

一、变电站规划的合法性
本来这个问题最重要，惜乎目前一下子难以找到骏景变电站的详细规划信息。暂不予置评 [M20]

饺子

但就目前的情况而言，我对变电站选址已经纳入规划之后，规划局又将曼哈顿公寓规划在变电站旁边这一情节较感兴趣 [M01]

饺子

变电站建设需要参考的法律法规如下：
采用的法律
（1）《中华人民共和国环境保护法》，2002年10月28日；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月15日；
（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日；
（5）《中华人民共和国噪声污染防治法》，1997年3月1日；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日；
（7）《中华人民共和国水土保持法》，1991年6月29日；
（8）《中华人民共和国土地管理法》，1999年1月1日；
（9）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2002年6月29日；
（10）《中华人民共和国电力法》，1995年12月28日。
采用的法规
（1）中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》；
（2）国家环境保护总局环发第14号令《建设项目环境保护分类管理名录》；
（3）国家环境保护局第18号令《电磁辐射环境保护管理办法》；
（4）中华人民共和国国务院令第239号《电力设施保护条例》，1998年1月7日；
（5）《全国生态环境保护纲要》，2000年12月20日；
（6）中华人民共和国国家经济贸易委员会、中华人民共和国公安部第8号令《电力设施保护条例细则》；
（7）国家电网科85号《国家电网公司环境保护管理办法（试行）》；
（8）国家环保总局环发152号《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》；
（10）环保总局环发2006《环境影响评价公众参与暂行办法》。
有关标准
（1）《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）；
（2）《高压交流架空送电线无线电干扰限值》（GB15707-1995）。
有关技术导则
（1）《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1～2.3-93）；
（2）《环境影响评价技术导则―声环境》（HJ/T2.4-93）；
（3）《环境影响评价技术导则―非污染生态影响》（HJ/T19-1997）。
有关管理导则
（1）《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3-1996）；
（2）《辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法》（HJ/T10.2-1996）。
有关技术规范
《高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998）。
《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）。
有关测量方法
（1）《城市区域环境噪声测量方法》（GB/T14623-93）；
（2）《工业企业厂界噪声测量方法》（GB12349-90）；
（3）《高压架空送电线、变电站无线电干扰测量方法》（GB/T7349-2002）。
强制性规范：
GB50229-2006 火力发电厂和变电站防火设计规范
GB50016-2006 建筑设计防火规范

[本帖由饺子修改于2008-12-22 23:08:50]

饺子

按照最后两个规范的要求，变电站与居民楼的最小距离是20米。
尽管如此，由于这个距离是按照防火和防止电击伤的角度测算的，跟防止电辐射的要求还有距离 [M08]
根据公开的资料，以下两个比较准确的信息可以作为参考：

北京市规划委（2004规意字0638号）审批奥运信息中心大楼周边110千伏的地下高压变电站工程项目时，明确要求距离不得少于300米[M10] 。

国家环保局HJ/T24-1998号文件规定，以变电所址500米范围内为工频电场、磁场的评价范围[M10]，以变电所围墙外2000米区域内为无线电干扰评价范围

[本帖由饺子修改于2008-12-22 23:43:52]

v6g6v

奥运村那地理位置能卖得贵是有道理的.........

饺子

二、关于非法集会
今天街道的同志送法给小区，彰显了依法行政的治国方略已经深入人心 [M01]很多朋友搞不懂什么叫非法集会，以至于KJ这样的土包子也经常咋咋呼呼地忽悠业主，说你们到北苑会所骏景酒家遗址去的行为成了非法集会 [M15] 。当然也不是说所有的集聚行为都不能构成非法集会，维权归维权，个人认为还是必须不能触犯法律。关键是要了解其定义，。
法律对于非法集会是这么规定的：
《中华人民共和国治安处罚法》55条：煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻的，处十日以上十五日以下拘留。
那么，如何理解集会？
集会，是指聚集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的活动。这定义很容易让人误解，认为只要聚在一块就是违法，实则不然。举三个例子：
1、汶川地震很多人自发地举行纪念活动，也没有人说是非法集会；
2、很多人逢年过节或有喜事组织大批人一起聚餐搞活动，也不是非法集会；
3、民工兄弟过百人讨要工资，也没见受过非法集会治安处罚。
由此可见，并非大批人聚在一起就一定是这里规定的集会。从集会游行示威法所规定的不能得到审批的几种申请可以推知，所针对的集会是两大类：一是危害国家统一、民族政策等政治敏感性较强、有不被认同的政治诉求或意愿的聚会；二是后果上造成了严重破坏社会秩序的结果的有社会危害性的聚会。
读到这里可以明白，大家伙聚在一起，只要拥护党和政府的领导，不造成对社会秩序的严重破坏就不会构成法律规制的集会，更不应该构成非法集会了。那么聚聚餐、搞个晚会啥的，应该都是人民群众喜闻乐见的文体活动，即便恰巧批评批评开发商、电网啥的聊天比较多，也不至于构成非法集会。况且开发商电网再大，也只是企业而已，人人皆得而批之，如果它确实有错。
个人理解，欢迎指正。

饺子

此外，此法条针对的是煽动、策划的主要责任人，而不是所有参加者。按照比较常见的新闻手法的描述，就是“极少数黑恶势力” [M07] ，而大多数“不明真相的群众”是不受治安处罚的。
再次声明此为个人理解，如有谬误翻迎指正，如有雷同实属巧合 [M01]

饺子

今天学习到这里，先睡觉去。 [M01]

aaaznh

请专业人士以法律手段打击电霸

superJ

jc再家访，大家就可以有理、有利、有节的反驳了，谢谢 [M29]