31名人大代表上午联合向市地税局、国税局发出询问——广州税负为何这般高？

芦苇 · 发表于 2010-4-15 20:20

31名人大代表上午联合向市地税局、国税局发出询问
广州税负为何这般高？
税务部门回应广州税负与其地位相称

本报今天上午消息羊城晚报记者骆苹、胡军、赵仲炜、曾璇报道：广州税收过重抬高企业的成本，使企业不得不压低工资，进而陷入“招人难”的困境。今天上午9时，民营企业家代表联合提出询问，抛出三大税赋问题，请市地税局、国税局解答。

　　询问会由市人大代表、民营企业家应华江领衔发问，他建议放宽企业税收政策，吸引更多的民营企业入驻广州。30名人大代表助阵，市地税局方面则派出由副局长谢红鹰率领的15名官员组成的“豪华阵容”应答。

　　税收过重导致招人难

　　“民营企业普通反映税负过重！”市人大代表应华江的公司年经营规模已达到6亿多元人民币，但是他坦言，企业缴税过重，令公司倍感压力。

　　3年前的广州两会，应华江就提出广州企业税赋过重导致招人难的问题。“很多求职者不来广州，更愿意去上海或北京，因为那里的工资水平要比广州高。”应华江表示，税收过重抬高企业的成本，使企业不得不压低工资，进而遭遇“招人难”的困境。

　　应华江认为，税收与企业收入是否成正比就可以看出税收是否过重。例如企业收入增长20%，税收增加8%，企业收入高于税收，那是合理的，但是如果企业收入增长10%，但税收则增加20%，税收高于企业收入，那就不大合理了。

　　应华江发问：2006年，广州地区税率7.7%，深圳6.8%，天津5.5%。如果按照国地税统一的口径，广州税率是香港的2.5倍、是全国的1.5倍、是深圳的1.1倍，广州的税率为何这般高？

　　市地税部门解释，税收取决于经济的发展，税收向好，表明企业的经济发展向好，税收征收依赖企业的发展。实际上，去年民企税收入库440亿元，有4.1%增幅，远低于GDP的增幅(11.9%)。2009年比2006年税负率对比，上海上升1.3%、北京上升1.8%、深圳上升2.2%、广州上升0.5%。广州地税局认为：广州目前的地方税负水平与其国家中心城市的地位和较高的经济水平是相匹配、相适宜的。

　　国税部门也回应，广州国税税负排在上海、北京、深圳之后。至于广州税负为何低于上海、北京、深圳，原因是北京、上海、深圳的总部经济比广州多，因此税赋高。

　　能否放宽税收尺度？

　　市人大代表陈彦文表示，自己对于重税深有体会，北京、上海对企业征收的税均低于广州，因此企业可用于人力的成本更高，也就更能吸引人才。

　　陈彦文举例说广州税收政策执行有多么严格：广州市电话费报销制度最高级别为每月500元，一般业务人员报销只为每月300元，还要扣除个人所得税。但是跑业务的员工每个月的电话费远超限额，每月自己掏腰包补贴电话费，负担重。又如出差补贴，每天最高补贴100元，普遍补贴为50元一天，可是如今吃个饭坐个车都不止这个数，还有住宿费等，如果超过限额，就要以发票报销，给会计部门增加了工作量。

　　“现在经济发展、物价上涨，而税收执行的还是很多年前的标准，这明显不合理。”陈彦文如是说。

　　地税部门回应说：税收的立法权高度集中在全国人大，地方的税务部门连解释权都没有。税务部门也要考虑个别不遵纪守法的企业虚增成本逃避税务的情况，在合理的情况下执行税法，也有利于纳税人。

　　应华江问：企业退税的问题，国税部门拖上半年一年是常有的事，为什么企业欠国家的，马上罚滞纳金；国家欠企业的就可以一拖再拖。

　　国税部门负责人回答：问得好，国税部门企业退税有规定的限制时间。

骆苹、胡军、赵仲炜、曾璇
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