停车难 闲置地能否改停车场

raydeng

停车难 闲置地能否改停车场
大洋新闻
2007年06月11日
来源：广州日报
作者：蒋悦飞、耿旭静、倪明
停车场车位不足，泊位也要排长龙。（资料图片）
　　今年1月到4月，广州市车管所新增注册的乘用车上牌量总数达到3.65万辆，平均每天306 辆。同时，从2002年到2006年，广州的公共停车泊位仅增加380个，加上住宅楼，一年也不过2.3万个。新增车辆和新增车位的速度比高达5∶1，广州停车难的问题日渐显得突出。日前，记者从有关部门获悉，为缓解中心城区停车难问题，广州将全面上调建筑物配建停车泊位指标，加快公共停车场规划建设， 2008年~2010年，计划每年增加5万个以上停车位。

　　策划/骆建基 苏婉波

　　撰文/记者蒋悦飞、耿旭静、倪明 实习生黄宽伟

　　摄影/记者黎旭阳

　　晚点回家就没车位了

　　日前，在东风路某高档社区上场演了车位之争。每当下班高峰，车主为了将车开进自家小区，不得不和保安据理力争，甚至引发冲突。起因在于今年5月，小区车位月租合同到期之后，开发商发布了车位只售不租的告示，原先400元/月的小区车位，卖价高达30万元。

　　昨日傍晚8时，记者在这个小区看到，小区入口已摆出“车位已满”的告示，而小区内更是“车满为患”。业主郑先生告诉记者，小区地下车库一直以来是租给业主的，一年抽一次签，三个月交一次租金，“现在开发商临时中断协议，连抽签的机会都没有了”。每天晚上9时之前车位基本上就停满了，不少晚归的业主被挡在大门口，为此经常与保安发生摩擦。

　　放眼广州市区，住宅楼业主停车难现象相当普遍。家住天河的张先生表示，由于小区设计的车位不足，所以住在该小区的有车一族每天都必须与其他车主竞赛，谁回家晚了小区内的停车场就没有车位停车了。由于附近也没有停车场，车主们只能将车停到小区外的道路上。第二天去取车的时候，车主经常会收到一个意外，就是由交警部门或者城管部门发出的罚单，交警罚100元而城管则是罚200元，这一晚“保管”下来非常昂贵。

　　老建筑配车位不足 新小区配建指标过低

　　据悉，广州全市目前共有经营性停车场2306家，泊位约23.7万个；非经营性停车场935家，泊位约8.3万个。泊位合计约32万个。特别是在广州老八区，小汽车保有量年增长幅度达23%，而新增泊位幅度则只有4%，停车缺口高达49万个！

　　市交委有关负责人表示，建筑物规划配建停车泊位指标低，是引起停车难的根本原因。全市70%以上的车辆集中在老八区，私人小汽车近75%集中在老八区。老城区原有建筑物配建车位不足，新建商住小区由于配建指标低，基本上投入使用后不久就出现车位供不应求的现象，不断将新的停车问题推向社会，这是引起老城区停车难的根本原因。

　　其次，由于没有设立公共停车场的建设专项资金，我市公共停车场的建设进度非常缓慢。2002年至2006年，仅建成规划的3个公共停车场共380个泊位，这明显不能适应城市停车发展的需要。

　　此外，汽车增长过快也是导致停车难的一个重要原因。广州汽车拥有量从2000年的36.27万辆增至2006年约89万辆；泊位从2000年的16.98万个增长至目前的32万个，远不能满足汽车增长需求。

　　放开停车价格改造闲置工地

　　要解决停车难的问题，广州市停车场协会的意见是，停车难跟车位建设成本高而租赁价格过低有关。汽车是一种奢侈消费，而不是必要消费，所以政府应该适当放开价格，让市场自己调节。只要把投资收益率提高了，自然会有投资者投资建设。

　　他们向记者透露，不算地价，光是建筑一个地下停车位成本，大约为2500元～6000元之间。由于车位保管费限价，所以很多开发商都将所有的车位卖出去，而车位一旦被某个人固定拥有，将加剧停车难。

　　改造闲置工地，停车位可成倍增加。虽然停车很难，但是在老城区却有不少由烂尾地或者闲置土地临时改变的停车场。在观绿路一个闲置工地改造的停车场，记者看到这块空地呈狭长形状，100多米长，10余米宽。虽然路面坑洼不平，尘土飞扬，但已停满了60余辆车。停车场管理人员告诉记者，这里有60多个车位，一天的停车数量最高时有400多车次，车位数量严重短缺。到2006年，广州约有252个停工或闲置工地，这些工地大多交通便利，是闹市区难得的地块。 “如果当初这些地不烂尾，中心城区能有更多的停车位。”

　　政策出路

　　研究出台停车政策

　　允许停车场设商业设施

　　据悉，缓解中心城区停车难问题，广州将全面上调建筑物配建停车泊位指标，加快公共停车场规划建设，鼓励多种形式建设经营停车场，2008年～2010 年，每年增加5万个以上停车位，初步缓解中心区停车难问题。专家指出，应尽快出台停车政策法规，吸引社会资金共掘“停车经济”，才能从根本上解决广州市停车难问题。目前广州市建委和市交委已牵头会同各相关部门，计划拟订出公共停车场建设和管理机制，制定停车场建设的优惠政策和鼓励措施，以吸引社会资金参与公共停车场的建设。届时，可能允许适当设置商业设施，以支持停车场业主经营。