南方都市报A03：骏景变电站复工引发群体性纠纷

骏景变电站复工引发群体性纠纷

http://epaper.nddaily.com/A/html/2009-01/04/content_676061.htm
http://epaper.nddaily.com/A/html/2009-01/04/node_523.htm

两警察受伤、两滋事者被刑拘,有关部门呼吁群众维权应采取合法形式进行合理诉求

日期：[2009年1月4日] 版次：[AA03] 版名：[重点] 稿源：[南方都市报] 网友评论： 0 条

　　部分骏景居民曾在中山大道上反对小区旁边建变电站。本报记者范舟波摄

　　昨日，据广州市有关部门通报，110千伏骏景输变电工程在停工两年后，于2008年12月30日复工，由于居民对变电站、电磁波辐射缺乏正确认知，再次引发了群体性纠纷。司法及公安部门呼吁广大居民群众：维权要采取合法的形式进行合理诉求，严禁采用堵塞交通、打砸破坏公私财物、扰乱社会秩序等违法行为进行维权。

　　据通报，事件导致多人受伤，两名滋事者被刑拘。通报中称，骏景变电站的建设有完整手续，其规划甚至早于楼盘销售。同时，也有专家为居民解虑，认为变电站不会给周边居民带来不良影响。

　　规划部门：变电站规划在前，楼盘销售在后

　　通报称，骏景110千伏变电站位于骏景花园西门右侧，占地面积2254平方米，该工程已通过所有审批程序，取得《建设用地规划许可证》、《用地批准书》、《建筑工程规划许可证》、《环境影响评估》、《施工许可证》。据规划部门介绍，1998年，广州市规划局在文件（穗规复字[1998]第306号《关于送审总平面规划局部调整方案的复函》）中，已经明确规划骏景变电站。靠近变电站的楼宇均于规划方案确定之后进行建设和销售的，其中北苑骏宇轩于1999年9月开始发售，2001年5月售罄；南苑骏仁轩于2001年11月开始发售，2004年12月基本售罄。

　　据广州供电局介绍，骏景变电站是城市总体规划中的市政配套公用设施，主要为缓解广州东部电网的供电压力，也是2010年亚运会配套电力设施建设项目。变电站投运后，2008年夏季负载率严重超过正常值的北棠、东圃等变电站，也将因骏景站的投产回到安全裕度范围。

　　公安部门：为避免事态恶化将13人带离现场

　　通报称，去年12月初，骏景变电站准备复工的消息一传出，部分过激的居民通过社区论坛、网上发帖、发放小传单等方式召集、煽动其他居民参加反对变电站复工“维权”活动，多次采取拉挂横幅、集会、游行甚至围堵主要交通干道等过激行为。去年12月13日，200多名骏景居民冲上中山大道进行示威，导致交通中断长达1小时之久。从去年12月31日起，在未经批准的情况下，部分业主每晚在小区西门堵塞本来就相当拥挤的出入口，造成居民意见很大。聚集人群手拉横幅，敲锣打鼓，高叫口号，有人教唆老人、小孩打头阵，向现场维持秩序的公安民警和保安人员投砸石块、鸡蛋，甚至部分不是骏景小区业主的人员也混杂其中聚集。

　　今年1月1日晚，由于有业主从高空投砸硬物，造成了两名警察、9名保安受伤，其中6人仍在医院观察治疗，一名姓徐的25岁保安人员由于业主从楼上扔掷花盆砸伤头部，造成轻微脑震荡。聚集砸物事件发生后，仍有封堵马路等过激违法行为，针对这一紧急情况，天河区公安分局为避免事态恶化，维护现场人员生命安全，依法果断采取措施，将其中13名滋事人员带离现场。经审查，对两人刑事拘留、1人行政拘留、10人教育释放。

　　电力专家：居民可委托第三方实地测量

　　为了解除居民的疑惑，华东电力试验研究院教授级高工杨新村专程来到骏景花园为居民们进行解答，先后参加了3次座谈会和咨询会。他表示，北京、上海、广州等人口密度大、负荷密度高的城市，不管是如何优化选址，变电站建设在居民住宅楼旁边是无法避免的，关键是能否把影响降到最低。

　　他介绍说，世界卫生组织（WHO）对60多个国家历时10年开展的“国际电磁场研究计划”和美国全国环境卫生研究所（NIEHS）耗资4500万美元、历时6年完成了“电磁场研究与公众资料传播计划”。其中，全球有60个国家参加世界卫生组织的电磁场研究计划，中国从1998年也开始参加。2006年底WHO发布了4个关于低频和电磁的研究结果的文件。“我国现行对电磁辐射环境保护和环境影响评价标准的一些指标，甚至比欧美一些发达国家的同类标准还要严格。”杨新村说。

　　2007年，广州市环保局组织对广州地区已运行的30个输变电项目进行了监测。结果显示：这30个输变电项目的电场强度、磁场强度均远远低于国家标准，如110千伏花穗变电站的电场强度仅0.7-0.8伏/米，磁场强度0.02-0.16微特斯拉。目前，骏景站的本底值为电场强度<1.0伏/米；磁场强度0.82微特斯拉。杨新村说，“居民们可以委托第三方实地测量：附近这几栋楼的电场、磁场强度，在变电站建设前后不会有任何区别。”

　　■专家释疑

　　变电站诱发雷击是误解

　　广州有电120年以来未发生过相关事故波及相邻建筑和人员

　　据广州市有关部门通报，由于城区内室内变电站距离附近建筑普遍较近，部分市民认为变电站和输电线路有高压电，会诱发雷击。对此，专家表示，这种观点是一种误解。雷击产生的原因是雷云本身集聚了大量的电荷，地面及其建筑物感应出相反极性的电荷，在一定条件下，两种电荷之间的空气被电离从而发生强烈放电。由于电压高达几百万伏，雷击点发生雷击前电场强度高达数万伏/米，变电站室外不到1伏/米的电场强度，相对而言简直是微不足道，根本不会诱发雷击。郊区的电力线路、铁塔、变电站避雷针的高度，往往比周围的树木和建筑物高，故受到雷击的几率比较高。城区变电站一般比周围的建筑物低，极少可能遭受雷击。加上室内变电站的进出线全部采用埋地敷设的电缆，站内设备不会受雷击影响发生故障。

　　对于部分居民所担心的爆炸问题，专家解释，高压设备在发生短路故障时，由于电弧瞬间释放的热量加大，电动力会导致高压设备发生变形、移位、破裂等情况。但电弧只能加热与之接触的小部分空气，使这部分空气膨胀，破坏力比大家印象中的“爆炸”要低得多。加上室内变电站的墙体全部采用钢筋混凝土结构，大门采用大型槽钢拼接而成，在技术上完全满足设备事故下的安全防护强度要求。

　　据悉，广州有电120年以来，从未发生过变电站设备事故波及相邻建筑和人员的情况。

　　■律师建议

　　群众维权不要采用过激行为

　　相关部门也应区别对待，避免激发新的矛盾

　　通报称，骏景花园部分居民对变电站的建设表示担忧，认为变电站会引发雷击，产生电磁辐射，诱发疾病。为解除居民的疑惑，3年来，广州供电局先后在骏景小区的电梯，社区宣传栏、附近的公交站亭、沿线的公交车身，大量张贴了电力科普宣传，并每家每户派发了宣传资料。根据居民的疑问，还专门印发了《关于骏景花园居民疑问的答复》，逐一解答其疑虑。

　　据通报，去年12月中旬以来，天河区司法、公安、城管、街道等各部门，组成各个小组一次又一次上门，挨家挨户地宣教劝导，与居民谈心，耐心倾听心声并征求意见和建议，给居民提供一个合法、便捷反映诉求的平台；宣传教育相结合，派发法律知识宣传资料，宣传解释有关信访、集会、游行、示威等相关法律法规知识，教育居民要通过合法途径表达意见，不要采取过激行为和违法犯罪行为，耐心细致的宣教工作获得了明显效果。

　　通报引述律师的建议说，广大群众如果有利益诉求，应该依法通过正常的渠道沟通解决，不要采用过激行为。相关部门也应区别对待，准确适用法律，避免激发新的矛盾。

　　本版采写：本报记者陈良军实习生王学士通讯员穗宣